莲都区全方位构建乡镇财政管理新格局
根据《浙江省财政厅关于全面强化和规范乡镇财政管理的实施意见》文件精神,莲都区坚持系统思维,树立“整体财政”理念,按照“一级政府、一级财政”的基本要求,促规范,显绩效,多措并举强化乡镇财政管理,进一步夯实公共财政管理基础。
一、从“深”发力,夯实乡财管理。莲都区切实强化发展经济的主体责任意识,激发体制机制动能,强化招商引资工作,积极鼓励乡镇全力做好“一企一策”重大招商项目,增强乡镇自身的财政实力。科学规范精准编制年度收支预算,确保当年收支平衡。各乡镇根据预算法及财政部相关法律法规的规定,加强预算执行管理,履行预算执行主体责任,加快项目实施,提升资金支出绩效。乡镇补助收入在两年内未使用完的资金按相关规定由区财政收回统筹,促进资金效益最大化。
二、从“优”谋划,精雕数字财政。一是优平台,构建“数字化”财政。全面推广“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设,实现涉农资金通过社保卡“一卡通”发放全覆盖,实现涉农资金申请、受理、审核、发放、公示闭环式管理,规避了村干部冒领私吞涉农补助风险。二是优效能,资金管理“一体化”。通过乡镇数字财政一体化建设,一键式整合预算编制、资金拨付、会计核算、政府采购、项目绩效等乡镇的日常财政工作,实时掌握乡镇财政各项数据,实现资金拨付的事前、事中、事后全过程管理。三是优监管,织密资金“安全网”。成立资金监管领导小组,压实财政主体责任,运用数字财政信息一体化的优势,对乡镇资金开展一站式监管,并将线上监管与区对乡镇检查、乡镇交叉监督、财政联合审计检查等线下监管有效结合。
三、从“严”培育,锻造乡财队伍。通过委托培训的方式,组织乡镇财政干部、分管领导开展关于《财务干部分析问题解决问题的经济学思维》《新预算法及实施条例解读》《财政资金的专项管理》《行政事业单位固定资产管理》《全面实施预算绩效管理的难点和重点解读》等课程的封闭培训。积极对接人社、编办、组织等部门,吸引有能力的专业财务人员进入乡镇财政队伍。同时,区财政局在选调工作人员时,优先面向乡镇财政干部,畅通乡镇财政的交流渠道,形成留得住、走得出的良好势态。