北仑区人大常委会创新部门预算绩效监督显成效
日前,北仑区召开2021年度预算绩效监督单位预算执行情况中期评估座谈会,区发改局、区交通运输局、区残联、区住房资金管理中心等四个接受重点监督部门(单位)对预算执行情况做了报告。
随后,区财政局相关负责人作了点评并提出了针对性的整改意见。在评审小组成员就重点监督部门预算执行情况进行评估后,四部门(单位)相关负责人当场表示了整改措施和时间节点。据悉,年底,北仑区人大常委会会议上将对部门预算评估结果开展满意度测评。
近年来,北仑区人大常委会对社会重点关注、资金体量较大、与人民群众利益密切相关的20个政府组成部门开展了一轮预算绩效监督,探索出部门预算绩效监督评审、评估、评测“三评法”,通过绘制预算绩效“三维图”,促进全区预算宏观统筹能力提升,倒逼部门调动内生动力,逐步实现“要我有绩效”到“我要有绩效”的转变,该区部门预算监督实现部门、财政、人大三方共赢——
绘成部门预算“施工图”。通过开展部门预算绩效监督,部门“一把手”的预算意识大大增强,预算管理能力不断提升,“少花钱、多办事”的绩效管理理念持续深化,预算编制和执行更加规范高效。
绘成财政预算精密“管理图”。区财政局以人大监督为契机,前两年共盘活存量资金3.3亿元,通过持续深化财政体制改革,推进预算精细化管理,进一步强化财政统筹和保障能力。
绘成人大履职精准“监督图”。“三评法”使人大监督深入到政府预算最底层,成为人大“管好钱”的具体抓手。“过去,人大预算监督,主要看区级预算收支是否平衡,总量、结构是否合理,没有深入到各个部门。”区人大常委会相关负责人表示,如今,通过开展部门预算监督,对发现的基层预算编制和执行过程中的问题逐个破解,把好财政支出源头关。
同时,区人大常委会对部门预算的监督,关注到了部门的每笔钱、每个项目,要求所有专项经费必须有支出依据,100万元以上的支出要有绩效目标,对执行率低的专项经费都要刨根问底,找出工作进度滞后的原因,真正抓住预算监督的“牛鼻子”。据统计,通过对部门预算的监督,仅2020年就压缩一般性预算支出4.9亿元。
此外,人大代表通过参与对部门的预算监督,丰富了履职形式,增强了履职实效。据统计,5年来,代表参与评审20批60人次,提出预算编制修改意见建议350余条,部门采纳率达到87%。