铜梁区纪委监委:以案促改“治未病” 从严查办“见真章”

“以案促改”重在惩前毖后、治病救人。但如何才能真正做到查处一案警示一批、教育一片、规范一方?

近年来,在区委的坚强领导下,区纪委监委打通不敢腐、不能腐、不想腐内在联系,打好查处震慑、整改规范、完善制度、堵塞漏洞、警示教育组合拳,深化拓展“以案四说”警示教育,系统谋划“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”工作(下称“以案四改”),收到显著成效。

警示教育振聋发聩唤醒初心

前不久,巴川街道会议室里,街道党工委、纪工委举办的一场主题为“以案四说”警示教育会扣住了每一位参会人员的心。不同于以往,本次会议还是一场现场警示教育会。会上,街道纪工委书记童渝通报了千年村原干部违纪案件的违纪事实和处分结果。警示教育片的播放和千年村原干部违纪案件的通报,让与会人员思想受到强烈的震动。

“把纪律和规矩挺在前,这个会开得好,让我们深受教育。我作为新当选的村党支部书记,在今后的工作和生活中一定坚守廉政底线,不踏红线。干干净净做事,清清白白做人,做遵章守纪廉洁自律的带头人。”千年村党支部书记傅余说。

据了解,巴川街道有5个村、11个社区。近来,街道圆满完成了村和社区的换届选举工作,一批新同志特别是年轻同志走上了村级班子领导岗位。街道党工委、纪工委不失时机加强基层干部的党风廉政教育,绷紧干部思想上的廉政之弦,防止违纪违法行为发生。

“我们基层干部虽然职位不高,手中的权力也有限,但如果放松了思想改造,就有可能滑向小贪小腐的泥潭,辜负组织的培养和群众的信赖,受到党纪政纪处分。”童渝说,他们通过以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责,就是从不同的层面提醒基层干部要引以为戒,时刻敲响思想上的警钟。

精准施策拒绝千篇一律

在说好案形成震慑的同时,如何真正做到查处一案,分析缘由对症下药呢?

去年,区纪委监委在办理退休干部程某、张某案件时,发现我区养老保险工作存在资格认证不细致、信息共享机制不健全等不足。

“我们在办案过程中,通过倒逼机制,回头看案件出现问题原因到底是什么,发现之前法院判决后,与人社部门没有一个信息衔接机制。”区纪委常委唐娟说,针对这种“各自为政”情况,区纪委监委立即强化源头、过程、结果全流程监管,打破信息壁垒和行业壁垒,贯通主体、监管、监督三个责任,打造闭环监管体系。为进一步规范服刑人员养老保险工作,防止国有财产损失和国家利益、社会公共利益受到侵害,推进全面从严治党向纵深发展。结合我区实际,特制定《“以案促改”专项清理服刑人员违规参保或领取养老保险待遇工作方案》。

为此,区人社局会同法、检、司部门联合印发了《建立服刑人员核查工作长效机制的实施意见》的通知,通过深刻剖析案件暴露出的问题,有针对性地强化日常监督、职能监管、制度建设、思想教育。目前,专项清理工作正有序推进,全区已清理追缴违规领取养老保险待遇120余万元。

把“严”的主基调坚持下去

“以案促改”是个系统改革过程,要持之以恒正风肃纪,为达到以案促改“治未病”成效,区纪委监委坚持常态化开展以案为鉴、以案促改、以案促治工作,对新发生的违纪违法案件,根据案件暴露的倾向性、突出性、普遍性问题,及时印发以案促改通知书,督促指导案发单位做到逢案必改、因案制宜。

改前,区纪委监委对案件违纪违法事实深度剖析,梳理案件暴露出的问题,为各责任单位“以案四改”提供方向,与相关单位“面对面”查找问题背后职责履行和权力运行方面的漏洞,逐项研究制定整改措施;改中,督促各方联动整改,与相关单位建立定期协调机制,打通贯通内在环节,确保三方同步调、同发力、同共振;改后,把整改期间形成的制度机制融入日常监督,推动形成三个责任贯通协同的长效机制。

截止目前,我区纪委监委已责成9个单位对20个案件深入开展“以案四改”,排查整改问题75个,建立健全制度31个,取得较好成效。下一步,我区还将持续纵深推进以案促改,扭住发案单位,辐射重点领域,带动相关地区,既惊醒迷途者、唤醒歧路人,又督促党员干部主动投身问题整改,引导公权力人员共同涵养遵纪守法自觉。人人甘当“护林员”,人人争做奋进者,以案促改改出清风正气好生态,凝聚起推动铜梁高质量发展更加强大的正能量。