为健全完善重污染天气预警发布和应急响应工作机制，确保重污染天气应急工作高效有序进行，最大程度减缓和降低污染影响，改善空气质量，保障公众健康，四川省政府办公厅近日印发《四川省重污染天气应急预案(试行)》。根据预案，四川省重污染天气预警级别由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级。

对应预警等级,实行三级响应。 (1)发布黄色预警时,启动Ⅲ级应急响应。 (2)发布橙色预警时,启动Ⅱ级应急响应。 (3)发布红色预警时,启动Ⅰ级应急响应。 发布区域预警时,相关市(州) 人民政府应启动不低于区域预警级别的应急响应。

Ⅲ级响应措施:

发布预警信息后,当地政府应当立即组织有关部门、单位和相 关企业进入应急响应状态,并采取相应级别的响应措施。 包括但不限于以下措施。

(1) 健康防护措施。 当地宣传、广电部门负责督导、协调报 社、广播电台、电视台、电信运营企业等在重污染天气区域发布健 康防护警示,引导儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病 的易感人群留在室内,确需外出的,需要采取防护措施;一般人群 减少户外运动和室外作业时间,如不可避免,应采取防护措施。 当 地教育部门指导幼儿园、中小学校合理调整教学计划,尽量安排室 内课程。 当地卫生健康部门负责督导医疗机构增设相关疾病门 诊、急诊,增加医护人员。 重污染天气时应停止举办大型群众性户 外活动。

(2)倡议性减排措施。 当地宣传、广电部门负责督导、协调报 社、广播电台、电视台、电信运营企业等在重污染天气区域发布信 息建议,倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物 的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用;倡导公众绿色出行,尽 量乘坐公共交通工具或电动汽车等出行,驻车及时熄火,减少车辆 原地怠速运行时间;倡导公众绿色生活,减少能源消耗。 合理增加 城市主干道公交、地铁等公共交通工具的营运频次和营运时间;有 条件的城市可免除公交乘车费用。

(3)强制性减排措施。当地政府应当督导落实以下措施:

工业源减排措施。执行当地重污染天气工业源应急减排清单黄色预警减排措施,加强督查和执法检查,确保涉气工业企业按照 “一厂一策” 要求,采取降低生产负荷、停产、加强污染治理、大宗 物料错峰运输等措施,减少大气污染物排放量。

扬尘源减排措施。执行当地重污染天气扬尘源应急减排清单 黄色预警减排措施。 停止除应急抢险外施工工地土石方作业(包 括停止土石方开挖、回填、场内倒运、土石方转运、掺拌石灰、混凝 土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业) ;停止建 筑工地室外喷涂、粉刷作业,基坑护坡粉浆作业;停止石材切割作 业,停运建筑垃圾、渣土、砂石。 在日常道路保洁频次的基础上,增 加清扫、洒水、喷雾等作业频次。 加强交通工程施工和公路运输监 督管理,采取有效措施防治公路扬尘污染。 督促矿山、砂石料厂等 停止露天作业。 当地政府确定的重点建设项目、民生工程、应急抢险施工等根 据需要可继续作业,但应严格落实“六必须六不准” (必须打围作 业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保 洁人员、必须定时清扫施工现场、不准车辆带泥出门、不准高空抛 撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃 物、不准现场堆放未覆盖的裸土)要求,裸露场地全部覆盖,增加洒 水降尘频次。

移动源减排措施。执行当地重污染天气移动源应急减排清单 黄色预警减排措施。 加大不合格非道路移动机械监督检查频次, 依法查处违法行为。

其他减排措施。 严格落实农作物秸秆、树叶、垃圾等露天禁烧 措施,加强餐饮油烟处理设施运行情况监管,全面落实烟花爆竹禁 放、限放措施。 督导相关企业严格落实季节性调控生产措施。 督导相关企业停止室外喷涂、粉刷、切割、焊接等作业。 根据气象条件采取人工增雨等气象干预措施。

Ⅱ级响应措施:

在落实Ⅲ级应急响应措施的基础上,增加强制性污染减排 措施:工业源减排措施。 执行当地重污染天气工业源应急减排清单 橙色预警减排措施。 工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及 以下排放标准非道路移动机械( 紧急检修作业机械除外) ,矿山 (含煤矿) 、港口、物流(除民生保障类)等涉及大宗物料运输(日载货车辆进出 10 辆次及以上) 的企业,停止使用国四及以下排放标 准重型载货车辆(含燃气) 运输(特种车辆、危险化学品车辆等除 外) 。 申报 A 级、B 级绩效等级和引领性企业,要参照《重污染天气 重点行业应急减排措施制定技术指南》 ,完善监管监控体系。 移动源减排措施。 在落实Ⅲ级应急响应措施的基础上,增加 公共交通运力,保障市民出行。 加强城市重点区域交通疏导,停止使用国二及以下排放标准非道路移动机械(紧急检修作业机械除 外) 。

Ⅰ级响应措施:

在落实Ⅱ级应急响应措施的基础上,增加以下措施。 (1)健康防护措施。 当地教育部门根据环境空气质量情况, 指导有条件的幼儿园、中小学校停课,并合理安排停课期间学生的 学习,做到停课不停学。 (2)强制性污染减排措施: 工业源减排措施。 执行当地重污染天气工业源应急减排清单 红色预警减排措施。 移动源减排措施。 当地政府结合实际实施更加严格的机动车管控措施。

关键词： 应急预案 天气