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一年多前的9月23日，拙作“从正陷入能源危机的欧洲看到的…”发表后，引起了较大的反响，行业和媒体关于能源危机的讨论如火如荼。期间，界面新闻记者侯瑞宁采访了我、陈卫东和陆如泉，2021年10月13日界面新闻刊发了她的采访稿，“第四次能源危机真的来了？三大专家全面解析这些关键问题“，介绍了我们对当时动荡的全球能源市场的看法。一年后的今天，可能世界上已经没有多少专家，会否认我们经历过的并还正在经历的这场能源危机。更有甚者，2022年10月底，国际能源署在其官网上，专门列出一个“全球能源危机”的网页，从五个方面较为深入地介绍了这场能源危机，认为这场能源危机是“第一场真正全球性的能源危机”。依据国际能源署官网，我们完整地翻译并组织了这份材料，并对其进行简单的点评。全球能源危机危机是如何发生的？全球能源市场如何影响着我们每日的生活？政府正在做什么？

什么是能源危机？1、创纪录的价格、燃料短缺、贫困加剧、经济放缓：第一场真正全球性的能源危机由于包括新冠疫情大流行后经济异常迅速反弹等多种因素，2021年能源市场开始趋紧，2022年2月俄罗斯与乌克兰战争爆发后，局势急剧升级，发展成一场全面的全球性能源危机。天然气价格达到了历史新高，一些市场的电力价格也随之上涨，石油价格达到2008年以来最高水平。较高的能源价格，带来了令人痛苦的高通胀，使许多家庭陷入贫困，迫使一些工厂减产甚至停产，经济增长放缓，一些国家正走向严重的衰退。由于历史上对俄罗斯的依赖，欧洲天然气的供应尤其脆弱，今年冬天欧洲可能面临天然气配给，而许多新兴经济体正面临能源进口费用大幅度上涨和燃料的短缺。尽管今天的能源危机与上世纪70年代的石油危机有一些相似之处，但它们也有重要的区别。今天的危机涉及到所有的化石燃料，而上世纪70年代的价格冲击主要局限于石油，当时全球经济对石油的依赖程度要高得多，对天然气的依赖程度要低得多。今天，世界经济的整体联系比50年前要紧密得多，从而放大了危机的影响，这就是为什么我们可以将这场危机称之为第一次真正的全球性能源危机。因无力维持运转，欧洲一些天然气密集型制造企业削减了产量，中国的一些工厂则干脆切断了供电。在新兴和发展中经济体，家庭预算中用于能源和食品的份额已经很大，较高的能源账单加剧了极端贫困，阻碍了实现普及和负担得起的能源供应的进程。即使在发达经济体，物价上涨也影响了弱势家庭，造成了严重的经济、社会和政治压力。一些人指责气候政策导致了近期能源价格的上涨，但没有证据证明这一点。事实上，更多的清洁能源和技术的供应可以保护消费者，并在一定程度上减轻燃料价格上涨的压力。2、俄罗斯与乌克兰的战争导致欧洲和亚洲天然气价格创历史新高

是什么原因造成了这场能源危机？1、供应链中断、天气恶劣、投资不足，俄罗斯与乌克兰的战争由于经济快速复苏、世界各地的天气状况、因疫情而推迟的维护工作，以及石油天然气公司和出口国早些时候作出的减少投资的决定，从2021年开始以来，能源价格一直在上涨。早在战争前几个月的2021年，俄罗斯就开始不断减少对欧洲的天然气供应。所有这些因素，都导致了能源市场的供应紧张。俄罗斯与乌克兰的战争，大大加剧了局势的紧张。美国和欧盟对俄罗斯实施了一系列的制裁，许多欧洲国家宣布，计划逐步完全停止从俄罗斯进口天然气。与此同时，俄罗斯越来越多地削减甚至关闭了天然气出口管道。到目前为止，俄罗斯是世界上最大的化石燃料出口国，也是欧洲特别重要的供应国。2021年，欧盟四分之一的能源消费来自俄罗斯。随着欧洲寻求取代俄罗斯的天然气，它抬高了美国、澳大利亚和卡塔尔的船运液化天然气的价格，分流了亚洲传统液化天然气客户的供应。由于天然气基本决定了电力的销售价格，电力价格也随之飙升。液化天然气生产商和进口商都在争先恐后地建设新的基础设施，以增加国际液化天然气交易量，但这些成本高昂的项目需要数年时间才能投入运营。随着美国、许多欧洲国家及其一些亚洲盟友表示不再购买俄罗斯的石油，国际贸易路线重新调整，石油价格也开始飙升。由于制裁和保险的风险，一些托运人拒绝运输俄罗斯的石油。近年来由于投资的不足，即使有高价的激励，许多大型石油生产商也无法增加供应以满足不断增长的需求。尽管价格已从峰值回落，但随着今年晚些时候欧洲对俄罗斯实施新一轮的制裁，前景并不明朗。各国政府正在做什么？1、新冠疫情大流行的后遗症和不断上升的利率限制了公众的应对能力，而一些国家则转向了煤炭一些国家的政府，希望通过直接援助或限制能源价格，然后向能源供应商支付差额，来缓解消费者和企业受到的冲击。但是，由于许多国家的通货膨胀率远远高于目标，而且由于新冠疫情大流行期间的紧急支出，预算赤字已经很大，与2020年初相比，这些政府缓解受影响的空间十分有限。通货膨胀加剧，引发许多国家提高短期的利率，带来了经济增长的放缓。欧洲急于增加，从阿尔及利亚、挪威和阿塞拜疆等替代生产国的天然气进口。一些国家已经恢复或扩大了使用煤发电的范围，一些国家正在延长即将退役的核电站的寿命。欧盟成员国还引入了天然气储存义务，并实施自愿节约目标，通过提高效率等措施，更多地使用可再生能源，支持提高能源效率，从而在今年冬天减少15%的天然气和电力需求。为了确保充足的石油供应，国际能源署及其成员国采取了有史以来最大规模的两次紧急石油储备释放行动。通过2022年3月1日和4月1日的两次决定，国际能源署协调从公共储备或行业持有的义务储备中，释放了约1.82亿桶应急石油储备。一些国际能源署成员国，独立释放了额外的公共储备，从而使2022年3月至11月期间共释放了超过2.4亿桶石油储备。国际能源署还公布了削减石油使用的行动计划、欧洲如何减少对俄罗斯天然气的依赖，以及普通民众如何减少能源消耗的计划。战争引发了对能源政策和优先事项的重新评估，对数十年来基础设施和投资决策的可行性提出了质疑，并深刻调整了国际能源贸易的方向。在许多国家，作为更脏的化石燃料和可再生能源之间低排放的“桥梁”，过去认为天然气将发挥关键的作用，但今天的危机，使天然气的可靠性受到了广泛的质疑。当前的危机，可能会加速风能和太阳能等更清洁、可持续的可再生能源的推广，就像20世纪70年代的石油危机，刺激了能源效率以及核能、太阳能和风能的重大进步一样。这场危机也凸显了投资建设强大的天然气和电力网络基础设施的重要性，以及更好地整合区域能源市场。2022年5月欧盟提出了“重新赋能欧盟”计划，2022年8月美国通过了“削减通货膨胀法案”，都包含了提高能源效率和促进可再生能源等重大的举措。节能建议

1. 调低暖气。将你的恒温器温度降低1°C，就可以节约7%的取暖能源，平均每年节省50-70欧元的电费。把你的恒温器调到舒适的最低温度，在室内穿暖和的衣服。使用可编程恒温器，当你睡觉时将温度设置为15°C，当房子没人住时设置为10°C，这可以使你每年的取暖费用减少了10%。试着只给你住的房间，或经常使用的房间加热。同样的道理也适用于炎热的天气。外出时关掉空调，把整体温度调高1°C，最多可以节省10%的能源账单。只给你在的房间，降温。2. 调整锅炉设置。默认锅炉的设置，通常高于您的需要。将热水设定为50°C，可节省8%的热能，账单平均可减少100欧元。如果你有一个复杂的现代组合锅炉，而且无法理解说明书，你可能需要找一次水暖工。把泡澡换成淋浴，以减少热水的消耗。如果你已经用过淋浴，那就时间短一点。热水箱和管道应隔热，以防止热量逸出。定期用钢丝刷清洁燃烧木材和颗粒的加热器，以保持其有效的工作。3. 密封保暖。关闭窗户和门，在窗户、烟囱和其他缝隙周围对管道和通风进行隔热，以保持室内的温暖。除非你的家很新，否则你会通过通风的门窗、地板上的缝隙或烟囱散热。使用密封剂或防风雨条，对这些缝隙进行防水处理，每年可节省100欧元。在窗户上安装更密闭的窗帘或遮阳帘，以保持更多的热量。关闭壁炉和烟囱开口（除非着火），以防止热空气直接从烟囱中逸出。如果你从不使用壁炉，就把烟囱密封起来，防止热量外泄。4. 换灯泡。用新的LED灯泡替换旧灯泡，并且只打开你需要的灯。LED灯泡比白炽灯和卤素灯效率更高，烧坏的频率更低，每个灯泡每年可节省约10欧元。购买灯泡时，请查看能源标签，并将目标定为A（效率最高）而不是G（效率最低）。最简单、最简单的节能方法，是离开房间时关灯。5. 骑自行车。步行或骑自行车，是短途出行的绝佳选择，它们有助于节省资金、减少排放和减少拥堵。如果可以，把汽车留在家里，缩短行程，尤其是如果它是一辆更大的车。与邻居、朋友和同事分享您的旅程，以节省能源和金钱。如果你骑自行车旅行，你会看到巨大的节约和健康益处。许多国家的政府，还为电动自行车提供奖励。6. 使用公众交通。对于步行或骑自行车不可行的较长距离出行，公共交通可以减少能源使用、拥堵和空气污染。如果你要进行更长距离的旅行，可以考虑把汽车留在家里，然后坐火车。买一张季票，可以节省时间。你的工作场所或当地政府，也可能会提供旅游通行证的奖励。提前计划行程，节省车票并找到最佳的路线。7. 更智能地驾驶汽车。优化你的驾驶风格以减少燃油消耗：在高速公路上平稳低速行驶，高速行驶时关闭窗户，确保轮胎充气正确。尽量选择避开交通拥挤的路线，不开车的时候关掉引擎。在高速公路上每小时降低车速10公里，每年可节省约60欧元的燃油费。稳定行驶在50-90公里/小时，也可以节省燃料。当车速超过每小时80公里时，开空调比开窗户更有效。定期检修发动机，以保持能源效率。除以上内容外，在这个网页上，国际能源署还提供了可供深入了解的八个方面材料，其中有四份是报告，四份是评论，包括两份国际能源署署长比罗尔本人的政策建议评论。因为文章篇幅所限，特别是其中的部分报告，我们已经专文做过介绍，因此，本文不再翻译组织这八份材料。以下，按时间顺序，我们仅介绍这些材料的篇目。

1，2022年3月，10点减少欧盟对俄罗斯天然气依赖的计划，燃料报告；2，2022年3月17日，提高能源效率：政府现在可以做些什么来实现节能，评论；3，2022年3月，减少石油消费10点计划，燃料报告；4，2022年4月，发挥好自己的作用，燃料报告；5，2022年5月13日，当前的全球性能源危机对能源投资意味着什么？比罗尔的政策建议评论；6，2022年6月14日，能源危机如何正在加剧粮食危机？评论；7，2022年7月18日，欧洲协调行动对于防止重大天然气危机至关重要：以下是5项即时的措施，比罗尔的政策建议评论；8，2022年10月，应对危机：通过能源效率提高欧洲小企业的韧性，报告。对国际能源署“全球能源危机”的简评在阅读并翻译组织国际能源署的这份“全球能源危机”材料时，感受非常的复杂，想发表的评说更是非常的多，这里仅点到为止：一是在过去撰写并刊发的多篇文章中，个人就一直认为，自2021年下半年以来全球能源市场的动荡是一场全球性的能源危机。从地域看，这场能源危机从欧洲发端，蔓延到全球；从商品看，由天然气引发，波及到煤炭，并最终蔓延到石油；从价格看，煤炭和天然气的价格涨幅，大于石油；俄罗斯与乌克兰的战争，加剧了这场能源危机。今天，我们看到，作为由世界主要能源消费国组成的国际组织，国际能源署能公开地认识到这一点，全面地总结了这场能源危机的特点，与个人的很多分析非常相似，倍感欣慰。当然，这场能源危机是不是第一场真正全球性的能源危机，从学术研究的角度，可以仁者见仁，智者见智。二是作为专业的能源行业国际组织，国际能源署对这场危机的反应，是值得高度肯定的，特别是俄乌战争爆发后，多份对欧盟的能源政策建议，为避免欧洲国家能源危机的恶化起到了很好的参考作用，在欧盟多份危机应对计划中我们都可以看到国际能源署政策建议的影子。三是上面所列的国际能源署部分政策建议报告，非常细节，讨论的都是具体的如何节油、节气和节电等微小事项，可能不够宏大，但正如过去我们在多篇文章中谈到的那样，这些报告正是国际能源署专业性的体现，这些非常细节的而不是宏大叙事的政策建议，针对性强，效果显著，是我们政策研究人员应该借鉴学习的，提醒我们应该沉下心来、放下身段，深入行业进行调查研究。一个题外的话题是，应该是2022年10月的24-28日一周里，国际能源署对其官网进行了改版，应该说，改版后的国际能源署官网重点突出，阅读的友好性大大改善，查找资料也更加方便。这使我想起来，2021年3月26日在与国际能源署的视频交流中，我提了两个建议，一是他们网站资料的下载速度太慢，二是网页太乱，与国际组织的形象不符，印象中的第一个建议在会后第一周就有了改善，资料下载的速度变得很快，但网页的凌乱到了一年多之后的上周才有改善，不过，这也算是闻过则改吧！多年来，我持续跟踪国际能源署的研究成果，在第一时间介绍过国际能源署的多份重大政策研究报告，有对其肯定，也有对其的批评，衷心的希望是，国际能源署应更加科学、客观、公正，出更多专业性、科学性的研究报告，更好地表现出作为国际知名能源咨询机构应有的水平。

（图片来源：veer图库）

关键词： 能源效率 政策建议 一些国家