电力行业重要顶层设计文件发布！国家能源局近日组织发布《新型电力系统发展蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）。《蓝皮书》全面阐述新型电力系统的发展理念、内涵特征，《蓝皮书》指出，新型电力系统具备安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合四大重要特征。

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《蓝皮书》明确，在总体架构与重点任务方面，要加强电力供应支撑体系、新能源开发利用体系、储能规模化布局应用体系、电力系统智慧化运行体系等四大体系建设，强化适应新型电力系统的标准规范、核心技术与重大装备、相关政策与体制机制创新的基础支撑作用。

新型电力系统对我国能源安全整体是好，但也具有不稳定性

中国能源研究会能源政策研究室主任林卫斌在接受媒体采访时表示：“构建新型电力系统的根本出发点在于‘双碳’目标约束性下能源的绿色低碳转型，实现非化石能源尤其是可再生能源的大规模高比例开发利用。从能源安全的角度看，有助于逐步减少石油和天然气的对外依存度，提升我国能源供应安全保障能力。”

近年来，我国电力系统发展有力保障了经济社会发展。记者了解到，截至2022年底，我国各类电源总装机规模25.6亿千瓦，西电东送规模约3亿千瓦。2022年全社会用电量8.6万亿千瓦时。煤电的灵活性改造规模累计达到2.57亿千瓦，抽水蓄能装机规模达到4,579万千瓦，新型储能累计装机规模达到870万千瓦。

同时，我国电力绿色低碳转型不断加速。2022年我国风电、光伏发电量1.2万亿千瓦时，占总发电量的14%，分别比2010年和2015年提升13个、10个百分点。全国风电光伏发电利用率达到97%和98%，特别是西北地区风电光伏发电利用率达到95%和96%。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受媒体采访时表示：“新型电力系统对我国能源安全整体而言是有好处的。从一般意义上讲，它更加安全，因为风电、光伏都是本土的，而石油是对外依存的，我国每年石油外购的数量占70%，这是一个非常庞大的数额。因此安全的同时也存在着一点的不稳定性，因为风电光伏存在不稳定性，而较大占比石油外购问题则变成了另一个需要处理的问题了。”

林卫斌也表示，“新型电力系统下，电力供应安全问题值得重点关注。”

与传统电网相比，新型电力系统将为企业带来哪些挑战和机遇？

从2022年的能源消费来看，全年能源消费总量54.1亿吨标准煤，比上年增长2.9%。天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.9%，上升0.4个百分点。重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降1.6%，单位合成氨综合能耗下降0.8%，吨钢综合能耗上升1.7%，单位电解铝综合能耗下降0.4%，每千瓦时火力发电标准煤耗下降0.2%。全国万元国内生产总值二氧化碳排放下降0.8%。因此，必须加快构建以新能源为主体的新型电力系统，以能源电力绿色低碳发展引领经济社会系统性变革。

林卫斌表示：“新型电力系统是由海量的分布式元件构成的复杂巨系统。与传统的电网相比，新型电力系统具有柔性化、电力电子化、数智化、去中心化等特征。”

林伯强也表示：“与传统电网相比，新型能源系统主要特征是以新能源系统为主体，根据测算，目前风电、光伏在一次能源当中大概占5%左右，到2060年，我觉得碳中和起码能做到风电、光伏在65%到70%之间。那么与风电、光伏相关的氢能储能、电动汽车、碳补货，智能电网等都需要作为整个新能源系统的相应配套。”

本次发布的《蓝皮书》中，也提出制定新型电力系统“三步走”发展路径，即加速转型期（当前至2030年）、总体形成期（2030年至2045年）、巩固完善期（2045年至2060年），有计划、分步骤推进新型电力系统建设。在加速转型期，推动各产业用能形式向低碳化发展，非化石能源消费比重达到25%。新能源开发实现集中式与分布式并举，引导产业由东部向中西部转移。

林卫斌认为，未来新型电力系统将以用户侧需求侧资源为核心，需求侧资源的发展路径，将引领一场电力革命。林卫斌进一步表示：“对于企业而言，构建新型电力系统蕴含着大量的投资机会，包括新能源开发利用，能源新业态发展，新盈利模式产生等。当然，对于传统的煤电企业，面临着艰难的转型问题。对于用能企业而言，面临着用能模式转型、交易方式变革、用能成本变化等问题，这里既有机遇也有挑战，用能企业需要更加积极主动地适应新型电力系统，加快推动绿色低碳转型，同时积极参与需求响应。”

林伯强也表示：“未来智能电力系统将以风电光伏为主，新型电力系统为主，主要成本由发电侧转到电网侧。新型电力系统的构建，将为企业提供更广阔的国内、国际市场。”

林伯强在此前发表的论文中也曾提出：“今后新能源企业需要真本事，因为当国有大型的车企、能源企业开始进行转型，这个竞争跟以前的竞争相比那真的是不一样的，这些都是有实力、有资金的企业，特别是化石能源企业，煤炭也好、石油也好，上游的这些企业今后几年如果盈利状况非常好，它们转型的速度会加快，这就会给市场增加更大的压力。”

（图片来源：veer图库）

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