坚守安全底线 服务发展大局

观海卫镇地处慈溪中东部,在这片工业发达、服务业繁荣的土地上,共有工业企业2000余家,其中规上企业150家,商贸经营单位10000余户。既要加快经济发展,又要维护社会稳定,如今,展望观海卫发展蓝图,一座平安活力之城正在涌现。

“安全生产是经济问题,也是政治问题,必须警钟长鸣、常抓不懈。”近日,市委常委、观海卫镇党委书记马焕勇在接受采访时表示,安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,丝毫放松不得。要坚守安全底线,服务发展大局,全力防控重大安全风险,完善应急管理制度建设,严格安全生产监管执法,坚决遏制各类事故发生。

“通过近几年的排查治理,全镇安全生产形势基本保持稳定。但企业火灾等事故隐患还未得到全面根除,安全生产压力不容小觑。”马焕勇说。

构建更加严密的安全责任体系,观海卫镇注重顶层设计,设立镇安全生产委员会作为全镇安全生产工作的牵头机构,由行政主要负责人任主任,分管平安建设政法副书记及各行业的分管领导任副主任。相关行业部门作为成员单位,成立行业监管组,作为镇安委会的下设专业工作小组。设立联络员制度,相关行业部门设置一名联络员,定期讨论分析各行业领域的安全生产现状,部署各类专项整治行动,开展联合执法等。通过造声势、提认识,大力弘扬“抓安全生产就是抓发展”的理念,形成强大舆论声势,强化“违必管,管必到位”的共识。

完成安全生产管理“规定动作”,创新“自选动作”。今年,观海卫镇创新工作思路和方法,加快推进应急管理能力提升。大幅增加安监、消防工作人员,在安监中队原有20人编制的基础上,增加20人充实到安全生产日常监管工作;投入200余万元升级改造应急管理所,整合安监所、消防站、专职消防队,形成合力;招聘安全生产、无人机飞行巡检等专业人员,配备无人机等设备,开展空中巡检,减少安全死角;推进规上企业微型消防站和智慧消防建设工作,目前已有100余家规上企业完成微型消防站建设,今年将实现规上企业全覆盖;有序推进智能烟感、智能充电桩、智慧用电等智慧消防设施建设,全面提升企业救早救小的自救能力;计划以公牛、韩电、罗特、顺达等有兼职消防队伍的企业为骨干,以企业出资,政府补贴的方式,组建义务消防队,形成区域性的自救能力……

完善监管体系,建立长效机制。规范化监管安全生产和消防安全,整合安监所、派出所、消防站、网格员等基层力量,统一检查任务和要求,设定检查数量和频次,督促隐患整改和闭环,规范资料归档或移交。常态化开展教育培训工作,继续坚持企业安全生产负责人和管理员线上线下相结合的培训模式,定期开班、集中授课、集中考试,提升其责任意识和风险意识;延续消防安全大培训大演练大宣传活动,培养师资力量,制定培训计划,逐企逐村开展工业人员培训演练,切实提高全体从业人员的安全意识和消防技能。

“教育千遍,不如问责一遍,检查十次,不如处罚一次。”马焕勇说。以涉危企业为重点,对安全隐患大,整改不落实,甚至拒绝整改的单位,用足用好“罚、封、停、拘”等行政执法手段。处罚一家,警示一片,今年以来,观海卫镇已对21家企业进行了立案查处,其中16起已处罚完毕,罚款37.8万元,2家违规使用危化品企业移交市应急管理局处理,10名违规动火作业人员被公安机关行政拘留。