房地产市场在春节后第一个工作周迎来首个重磅政策！中国人民银行、中国银保监会2月8日发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》（以下简称《通知》），明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。

业内判断，此次政策对减轻房企顾虑、积极申请贷款发展保障性租赁住房等有积极的作用。专家表示，《通知》在一定程度上满足了人们合理住房需求的同时，深刻落实了房住不炒目标，还在一定程度上减轻购房资金压力，利好租赁企业，促进租赁企业的项目去化以回笼资金，增强市场信心，从而促进房地产业良性循环和健康发展。

《通知》明确，自1月30日起，银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，同时鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度，同时要求银行严格执行央行、银保监会有关统计制度，确保数据真实准确。

两部委相关负责人表示，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，有利于银行业金融机构加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，支持我国住房保障体系建设，有助于推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，此次央行政策的提出，明确了两条重要内容。一是保障性租赁住房相关贷款不纳入房地产贷款集中度管理；二是保障性租赁住房的贷款力度要加大。“从这两点来看，政策出发点在于为保障性租赁住房提供更强的贷款支持，而由于房贷集中度政策的维持，所以适当进行了松动，进而减少顾虑”，严跃进表示，“由于当前房企资金压力较大，如果三道红线也要把贷款纳入考核，那么房企申请此类贷款的动力非常不强，进而会影响保障性租赁住房的建设和供应。此次政策是并购贷退出房贷集中度考核后，第二个房贷集中度政策松动的例子。”

谈及此次政策出台有何意义，严跃进告诉记者，从保障性租赁住房市场的发展角度看，这是信贷政策放松和鼓励的重要政策，真正促进房贷领域支持保障性租赁住房的发展；而从房贷集中度的角度看，该政策实际上体现了房贷集中度政策在松动。“此前是并购贷，而此次是保租房房贷，两类贷款不纳入房贷集中度的考核中，既说明房贷集中度政策大方向不变，也体现了房贷集中度政策积极优化”，严跃进表示，此次央行政策，将使得房企的申请贷款动力增强，对于今年保障性租赁住房的更快更好发展，将提供更大的动力。

考虑到日前住建部及地方两会均着重部署了对保障性住房的建设，诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪也认为，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，既合理规划金融信贷管理结构，提高操作效率，又为银行业金融机构加大对保障性租赁住房项目信贷投放预留出一定的空间。

不过中原地产首席分析师张大伟提醒，“就目前来看，该政策间接影响比较大。考虑到政策目前只针对保障性租赁住房项目的信贷投放，这部分业务基本集中在央企国企当中，而且只有少数城市规模相对较大，整体额度对于房地产市场的影响相对有限。”

值得一提的是，2020年末，为实施好房地产金融审慎管理制度，央行、银保监会出手建立了银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度，即在我国境内设立的中资法人银行业金融机构，其房地产贷款余额占比及个人住房贷款余额占比不得高于央行、银保监会确定的相应上限，并对于超出上限的银行业金融机构给予一定业务调整过渡期。

关键词： 年后楼市重磅政策出台！保障性租赁住房贷款不再受集中