“喜迎二十大 转型再出发”资源型地区转型发展工作纪实之十：河北省承德市鹰手营子矿区

编者按：资源型地区是我国重要的能源资源保障基地，为支撑国家经济社会发展作出了重要贡献。在长期的资源开采过程中，也形成了一批采煤沉陷区、独立工矿区等困难地区。党的十八大以来，我委会同有关部门，通过中央财政转移支付、中央预算内投资等政策渠道，支持有关地区实施采煤沉陷区综合治理工程和独立工矿区改造提升工程，有效改善了当地的生产生活条件，增强了转型发展内生动力。喜迎党的二十大胜利召开之际，现将部分矿区的典型经验做法予以刊发，供全国相关地区学习借鉴。

真抓实干 攻坚克难

(资料图片)

积极推动独立工矿区高质量转型发展

鹰手营子矿区是河北省承德市的远郊建制区，面积148平方公里，人口6万。历史上，鹰手营子矿区依托丰富的煤炭、铜铁资源，曾为国家工业化和国防建设作出了重要贡献。2009年鹰手营子矿区纳入国家资源枯竭城市政策支持范围，2018年纳入资源型地区转型发展中央预算内投资支持范围。在国家政策支持下，矿区加快实施独立工矿区改造提升工程，公共服务设施水平实现跨越式提升，产业发展条件和居民生产生活条件显著改善，全区经济社会发展发生可喜变化。

一、积极培育接续替代产业

一是加快传统产业改造升级。立足当地资源优势和产业基础，积极发展新材料和机器装备制造产业，大力实施生产技术改造工程，推动产业数字化应用，不断提高生产的智能化、自动化水平，培育建设一批国家级智能制造试点示范工厂，产品型号、品质均达到国内领先水平。二是加快发展健康食品和文旅康养产业。积极发挥当地龙头企业带动作用，依托健康小镇建设，大力发展康养产业，成功承办全市旅发大会。三是加强园区建设为项目落户创造良好条件。积极推动国家级现代农业园区和省级经济开发区创建工作，加大产业园区配套基础设施建设投入力度，不断提升园区承载力，先后吸引25家企业落户。

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二、加快改善社会民生

一是深入实施保障性安居工程。统筹推进老旧小区改造和城市更新改造，累计改造老旧小区39个、24.25万平方米。积极引入市场力量参与绿化管护，推进城市面貌大幅改善，文明城市创建全省综合排名跃升27位。二是持续提高教育文化服务水平。保障性安居工程配套中学新校区建成投用，积极推广“阳光分班”模式，全面落实“双减”政策，实现课后服务全覆盖，惠及3500多个学生家庭。举办各类文艺演出45场次、体育赛事11场次，群众业余生活得到极大丰富，成功获评全国群众体育工作先进单位。三是不断推进卫生事业发展。大力改善公共医疗卫生环境，疾病预防控制中心、铜城医院等公立医院相继完成更新改造，深入推进镇卫生院、村卫生室规范化建设，积极开展就医信息化改造提升，与北京三甲医院探索开展托管合作，全面实现远程诊疗，区域医疗卫生服务能力有效增强。

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三、深入推进生态文明建设

一是加强矿山环境治理。开展矿产资源整合，修复治理矿山环境335亩。全面推行林长制，新增造林1000亩，有效治理水土流失4平方公里。二是加强水环境治理。大力实施水质环境保护项目建设工程，重点水域断面水质稳定达标，农业面源污染得到有效管控。三是加强大气污染防治。投资8亿元实施环保升级改造项目，热力超低排放环保工程建成投用，深入推进城市清洁取暖，实现城市空气质量优良天数同比增加24天。

矿区水环境质量明显改善

关键词： 鹰手营子矿区 河北省承德市