【镜头】

“下午到智慧书房看看书，定期来这里量量血压啥的，健身房还能锻炼身体，家门口的这个邻里中心功能很齐全，很方便!”从上海退休选择到南湖区凤桥镇定居的黄忠山老人，对前不久开放的凤桥镇邻里中心赞不绝口，认为这里和城市小区的社区中心不相上下。

作为嘉兴市本级乡镇首个一站式集成服务邻里中心，凤桥镇邻里中心还与嘉兴市第二医院、96345社区服务求助中心、嘉兴市爱乐绘儿童成长服务中心、南湖区老年大学签订合作协议，定期在此开展便民服务，让乡镇群众“足不出户”共享与城市一样的优质公共服务。

本月印发的《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。其中，缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享是重要任务之一。

共同富裕，不仅要“做大蛋糕”，更要“分好蛋糕”。作为全省城乡一体化发展“先行者”之一，近年来南湖区不遗余力推进城乡基本公共资源均衡化，在高质量发展中充分保障和改善民生，统筹做好教育、医疗、住房、养老、就业等公共服务，让城乡区域发展差距显著缩小、城乡居民生活水平“齐头并进”，让全体南湖百姓真正共享便利、同享幸福。

推动优质资源共享

让“幸福满满”照耀城乡群众脸庞

丁惠芬是凤桥镇永红村清香园小区的居民，要问这些年身边什么变化最大?她会不假思索地回答：“家门口进城的路越来越方便了。”

最早的时候，沿着墙根的泥路就是“主干道”，进城赶集走路来回得一天。这几年拓宽的马路通到了丁惠芬家门口，出门就是公交站台，绿色出行不到半小时抵达嘉兴南站;前两天正式开通的有轨电车一期工程示范段，更让她下了公交上轨交，一路感受城市“蝶变”新气象。

想要富，先修路。在“八八战略”指引下，2003年，南湖区完成农村康庄工程建设，共形成路网里程1232.682公里，并在嘉兴市率先实现“10、20、30”的目标，即各镇10分钟内可到达高速公路，20分钟内可到达区域各镇，30分钟内可到达周边县市。

在此基础上，2005年以后，南湖区又开展了公路联网工程建设。随后十多年间，杭州湾跨海大桥北接线二期工程(南湖区段)、新丰至步云段、余云公路余新段等一批重点项目相继完成，全区“四纵四横、五连五射”路网基本建成。今年，南湖区又登上第四批“四好农村路”省级示范县名单。

四通八达的城乡路网犹如强力“黏合剂”，将南湖区城乡紧密连成一体，方便城市优质的教育、医疗、养老、就业等公共资源及服务“输送”到乡镇。

多年来，“学在南湖”成为闪亮的品牌。以“办好人民满意的教育”为宗旨，南湖区下好教育优先发展“先手棋”。集团化办学向乡镇延伸，幼儿园集团化从无到有，到2019年，集团化学校在校生已超过全区中小学生的50%，目前农村等级幼儿园占比100%。

坚持和发展校地合作办学，南湖区先后引进了北师大、东北师大等名校，2016年与省教育科学研究院合作办南溪中学，这两年清华附中嘉兴附属学校、省身学校、亚欧学校等相继落地，全区教育品质不断优化。

一组数据显示，南湖区人均期望寿命从2014年的81.74岁提高到2020年的83.63岁，健康素养水平从2014年的24.2%提升到2020年的32.35%。

连续6年稳步增长的人均期望寿命，说明“健康南湖”不断走实。近年来，南湖区医疗服务水平大幅提升，出台了《健康南湖2030行动纲要》。在软件方面，积极推进紧密型医联体建设，推进“双下沉、两提升”，在这过程中，市级专家来到家门口，小医院也能做大手术。在硬件方面，嘉兴市第二医院迁建项目加快推进，区妇幼保健院挂牌成立，区疾病预防控制中心、区中心医院东部院区建成并投入使用，30家社区卫生服务站(村卫生室)正式通过标准化建设考核验收，基层医疗机构越来越“硬核”。

此外，南湖区还在“数智南湖”“大爱南湖”等方面持续扩面惠民、拉近城乡差距。比如在全区基层政务服务中心，水、电、气、公交卡、市民卡等公用事业服务事项实现“一窗受理”“全域通办”。覆盖城乡的“1+8+X”社会大救助体系全面建立，“两不愁三保障”全面落实，基本养老保险、基本医疗保险户籍人员参保率分别为96.9%、99.8%，实现城乡低保标准同标同保。养老服务水平不断提升，镇(街道)、村(社区)两级居家养老服务中心实现全覆盖。

数据点睛：

农村公路总里程618公里，实现通村达组到户;群众和企业办事“最多跑一次”实现率100%、“跑零次”实现率达98.5%;义务教育学校标准化率以及镇卫生院、村卫生室标准化建设率和一体化管理率均达100%。

坚持以人民为中心

让发展成果公平普惠城乡群众

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”嘉兴南湖是中国革命红船起航地，在这里，可以看见美好中国的模样，看见共产党人永不忘却的初心。

“今年夏天台风来也不怕了，改造后的房子像新房子一样。”今年5月底，得益于南湖区新一轮农村房屋全域排摸、危房鉴定及解危排患工作，新丰镇民丰村的戴师傅住进了“安心房”。

本轮排摸中，全区累计排摸和录入农村房屋信息31960条，对1100余户重点农村房屋完成鉴定，共发现C级、D级农村危房22户，最终提前120天完成省下达的人房“双解危”目标任务。

窥斑见豹，除了保障农村百姓“住有所安”的质朴愿望，南湖区在推进城乡一体化发展过程中，着力解决人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分之间的矛盾，坚持以人民为中心，每年落实年度民生实事项目，让城乡群众共享幸福。

去年，在“十百迎百年”行动中，南湖区部署实施了“百项实事惠民”行动，前所未有地“点亮”社会服务、教育体育、医疗卫生等十方面的101个民生项目。

这些年，随着“品质嘉兴”大会战和东部新城美丽新城形象提升行动的深入推进，南湖城乡“颜值”、气质双双提升。

到去年底，城市建成区绿地率达到39.42%，其中新增城市绿地28.27公顷，新增公园绿地5.16公顷，新增郊野公园3.65公顷，新增立体绿化0.44公顷。争创了一批省、市精品绿化项目，如亚太路被评为省级绿化美化示范路，大桥中心公园被评为省级优质综合公园。十多年来，贯穿城乡的绿道网络，让80%以上的城乡居民步行10分钟或骑车5分钟都能到达最近的绿道，享受茶余饭后的休闲生活。

统筹城乡，美丽叠加。联丰村、永红村、竹林村等3A级景区村庄成为落实乡村振兴的典范;十里桃花·乐享田园等4条美丽乡村精品线，进一步用“美丽成果”带动“美丽经济”。

而着眼于人的全面发展和社会全面进步，南湖区还在城乡社会治理一体化、城乡精神文明建设、夯实基层基础治理成效等方面赋予共同富裕更多丰富内涵。党建引领下，南湖区党群服务中心“1+4+N”体系高标准建成，深入推进新时代“网格连心、组团服务”工作。抓住新时代文明实践中心跃升为全国试点的契机，“中心、所、站、点”四级阵地全域覆盖，文明新风吹遍南湖大地。深入推进“基层治理四个平台一张网”建设，区、镇两级矛调中心全面建成，“七星阁”数字化平台发挥实效，“平安南湖”建设充满安全感。

数据点睛：

2020年，全区民生支出34.54亿元，较2016年增加12.24亿元。全区建成精品绿道超百公里，创建市级以上美丽乡村示范镇3个、精品村11个、3A级景区村庄5个。