海盐县司法局打好行政复议提质增效“组合拳”

海盐县司法局始终坚持“依法行政、复议为民”的工作理念,不断整合行政复议优势资源,源头推动行政争议实质性化解,逐步深化阳光惠民复议建设,大幅提升行政复议的权威性和公信力,为加快推进法治政府建设增添强劲动力。

一是以“监督纠错”为抓手,提升行政复议公信力。持续丰富复议手段,采取实地调查、核实证据、公开听证、专家论证等方式提高案件审理的透明度。全面梳理近两年已办理的直接纠错的行政复议案件和制发的行政复议意见书,指导编制拆违重点领域案件问题清单,含采取行政强制执行的时间、乡镇人民政府是否有权认定农民“一户多宅”的违法行为等常见问题处置建议,解决存量问题18个。开展行政执法及违法建筑类培训活动2次,编写复议纠错、行政诉讼败诉典型案例3则,总结归纳违法行政的教训,并提出指导性意见。制发行政复议法制意见书(建议书)3份,促进行政机关纠正违法和改进执法。

二是以“实质解纷”为主线,提升争议化解满意度。出台《海盐县全面推行行政争议实质性化解工作的实施意见》,建立决策授权、容错免责、考核评价机制,解决行政机关不敢调、不愿调的问题,推动行政机关化解行政争议的积极性和主动性。在复议办案过程中坚持受理阶段事前沟通、审理阶段事中协调、送达阶段事后释明。上半年,通过事前沟通引导当事人放弃复议申请5件;通过事中协调成功化解行政复议案件8件,行政复议协调调解率为38.1%;通过事后释明,行政复议后再提起诉讼的案件只有1件;积极协助法院化解诉讼阶段的行政争议9件,占诉讼一审阶段化解行政争议案件总数的60%。

三是以“阳光复议”为支点,提升复议工作透明度。推行行政复议“五个公开”,即申请指南公开、文书模板公开、复议决定公开、典型案例公开和工作动态公开。精准规范开展复议指引,拟制行政复议申请书、授权委托书等材料模板,通过“线上专栏+线下窗口”广泛宣介办理流程图、申请材料清单及复议受理点的地址及联系方式,为群众申请行政复议提供全流程指引,引导群众依法表达利益诉求,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。开设行政复议决定公开专栏,累计公开决定书79份,达到以案释法、充分接受社会公众监督以及督促行政机关依法行政的多重效力。