俄罗斯将在符拉迪沃斯托克开发集装箱转运枢纽，并计划2022年开通北海航线定期集装箱运输业务。

在9月2日-4日在符拉迪沃斯托克举行的东方经济论坛（2021EasternEconomicForum）上，俄罗斯总统普京表示，该国计划明年在北极地区推出定期集装箱航线，并建立货运基地。普京强调：“北极是亚欧航运的未来，需要尽快分析评估明年在符拉迪沃斯托克和圣彼得堡之间开通定期商业航线的可能性，并在进行相关测试后正式运营。”

普京表示，俄罗斯需从2022年起开通从符拉迪沃斯托克经北海航线到圣彼得堡的首批定期集装箱航线，以“打磨”该线路。普京指出，这是极其重要的东西，“这无疑是亚欧往返全球运输的未来”。

论坛举办期间，俄罗斯运输公司FescoTransportationGroup与俄罗斯原子能公司（Rosatom）旗下的AtomenergopromJSC签署了合作协议，计划在符拉迪沃斯托克商业海港（VladivostokCommercialSeaPort）建立东方运输和物流枢纽（EasternTransportandLogisticsHub）。

东方运输和物流枢纽将成为欧亚集装箱运输（EurasianContainerTransit）项目的一部分，目的是在Arctic级船舶和支线船之间进行集装箱处理。欧亚集装箱运输设想在东亚-西北欧的方向发展集装箱货物运输，包括使用北海航线（NSR）。这将在俄罗斯西部和东部建立两个运输和物流枢纽，并在这些枢纽之间通过冰级船进行集装箱运输。

为了实现上述目标，Fesco和Atomenergoprom计划在符拉迪沃斯托克商业海港的领土上建立一个港口基础设施，增加港口的吞吐量并吸引航线上更多的货运量。

Rosatom负责开发和国际业务的第一副总干事KirillKomarov表示：“欧亚集装箱运输项目旨在建立一条连接欧亚的全球运输航线，以加强全球物流系统的稳定性，并使俄罗斯进一步融入世界贸易。在启动该项目的过程中，我们有很多工作要做，以创建合适的基础设施，今天我们朝着这个方向迈出了重要的一步。”

Rosatom目前运营着俄罗斯核心的核动力破冰船船队，这也是世界上唯一的核动力破冰船船队，这是俄罗斯实现北海航线全年开放战略计划的关键。俄罗斯政府已经任命Rosatom为北海航线的国家运营商。

同样在论坛期间，俄罗斯最大的多式联运运输商FESCO与迪拜环球港务集团（DPWORLD）签署协议，共同研究在俄罗斯远东地区开发新集装箱泊位的技术和经济条件。这有助于将符拉迪沃斯托克海港扩大为一个主要的转运枢纽，通过北海航线将东亚国家的货物转运到西北欧。

DPWorld之前已经与Rosatom达成协议，探索北海航线的可持续发展，这将提高全球贸易的弹性。DPWorld集团董事长兼首席执行官AhmedBinSulayem表示：“DPWorld支持俄罗斯总统普京关于北海航线的设想，这是世界上最后几条需要开发的重要贸易航线之一。”

符拉迪沃斯托克的集装箱泊位是全面开发北海航线所需的基础设施的一部分。根据该计划，来自东亚国家的货物将通过支线船和铁路运往符拉迪沃斯托克，然后装上Arctic级集装箱船。摩尔曼斯克将进一步发展成为西部的中转枢纽，连接货物和西北欧港口。DPWorld的支线运营将为符拉迪沃斯托克和摩尔曼斯克提供“更快、更清洁”的货物运输解决方案。

据了解，北海航线位于俄罗斯北极地区的专属经济区内，是连接其远东和欧洲部分的三条交通路线之一。北海航线从靠近俄罗斯语挪威边界的巴伦支海一直延伸至北太平洋白令海峡，全长超过3000海里（5550公里），这是亚洲和欧洲之间最短的航线。相比传统的苏伊士运河航线，北海航线能够将东亚和西北欧之间的航程缩短4000海里，航运时间减少了大约两周，并能削减二氧化碳排放量。特别是今年3月“长赐轮”搁浅阻塞苏伊士运河事件，更加见证了航运业对替代航线的需求。

8月4日，俄罗斯第一副总理AndreyBelousov在接受采访时表示，“俄罗斯要将其北海航道升级成一条国际运输走廊，实现货物在北极的全年流通。”此外，为实现该目标，其应建立强大的船队（包括破冰船队）、雄厚的基础设施以及现代化甚至尖端的通信和导航系统。并且计划打造一个数字化平台，以便托运人跟踪货物运输。

AndreyBelousov指出，开发该航道投资大，成本高，但未来收益同样显著。他表示，“这将让我们每年的过境货运量将达到3000万吨。到2024年，货运量可达到8000万吨；到2030年，尽管有冰情，货运量也应该达到1.5亿吨，并实现全年通航。”俄罗斯还计划在2030年之前，改造该国的整个运输走廊系统，包括贝加尔—阿穆尔铁路和西伯利亚大铁路，以及一条从俄罗斯与芬兰的边境通往西伯利亚西部的高速公路。

据了解，2016年以来，通过北海航道运输的货物增长了近五倍，从俄罗斯北极YamalLNG项目启动前的750万吨增加到2020年创纪录的3300万吨。这当中贡献最大的就是LNG，其次是石油类、矿产和过境运输，例如建造工厂所需的拖曳设备和工具。种种迹象都显示北海航道的货物运输量今年还会继续增长，2024年有望增至8000万吨。

虽然俄罗斯一直在积极开发北海航线，但包括地中海航运（MSC）、达飞轮船、赫伯罗特在内的多家集运巨头已经率先承诺，不会使用北海航线运输集装箱，因为潜在的石油污染、碰撞和事故，会对北极生态系统造成严重威胁。