9月19日，中国人民银行党委委员、副行长范一飞在“第二届长三角数字金融产业创新周开幕式暨苏州市金融支持产业创新集群发展大会”上表示，对于开展试点最早的深圳、苏州、雄安、成都四地，人民银行将适时推动试点范围逐步扩大至全省，推动数字人民币应用场景持续创新，生态体系不断完善，走出一条具有中国特色法定数字货币发展之路。他还称，将增强金融系统关键核心技术掌控力，发挥金融基础设施乘数效应，促进金融行业与科技产业双向赋能。

使用数字人民币乘地铁、点外卖、看景点、购物……数字人民币正在从线上到线下应用到我们日常生活的方方面面。

人民银行召开2022年下半年工作会议，会议要求有序扩大数字人民币试点。相关负责人表示，将研究出台数字人民币相关法律法规和行业配套政策，持续完善数字人民币技术标准，夯实数字人民币法治基础。

1、政策落地，为数字人民币发展明确方向

近年来，我国密集出台了一系列政策文件及措施，为数字人民币的快速发展提供有利的政策环境，包括将其纳入国家“十四五”规划部署，大力扶持并推进数字人民币的研发及试点应用。

我国数字人民币相关政策

《金融标准化“十四五”发展规划》(银发[2022]18号)

2022年2月中国人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会颁布，稳妥推进法定数字货币标准研制：提出信息安全、应用标准、技术安全、数据规范、终端受理等六大标准建设的同时，将综合考量安全可信基础设施、发行系统与存储系统、登记中心、支付交易通信模块、终端应用等，探索建立完善法定数字货币基础架构标准。

《“十四五”数字经济发展规划》(国发[2021]29号)

2022年1月国务院颁布，积极借鉴国际规则和经验，围绕数据跨境流动、市场准入、反垄断、数字人民币、数据隐私保护等重大问题探索建立治理规则。

《“十四五”电子商务发展规划》

2021年9月商务部、网信办、发改委颁布，要稳妥推进数字货币研发工作，探索数字人民币在电子商务领域支持作用。

《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》

2021年9月中共中央、国务院颁布，加快构建贸易金融区块链标准体系，推进法定数字货币试点，丰富数字人民币应用场景。

2、有序推进，数字人民币试点范围扩大

今年数字人民币试点地区再度扩容，增加北京、张家口、天津、重庆、广州、福州、厦门以及浙江承办亚运会的6个城市为试点地区。从最初的“4+1”扩展到“10+1”，再到如今15个省市23个地区。我国数字人民币研发试点已形成一定格局，成为全球开展法定数字货币研究的先行者。

数字人民币的应用场景也在不断拓宽，覆盖餐饮、交通、购物、旅游、医疗、通信、政务服务等多个领域。根据国务院新闻办公室数据，早在2021年，数字人民币试点场景就已超过808.51万个，累计开立个人钱包2.61亿个，交易金额达876亿元。

未来，试点城市将进一步增加，消费场景将从C端零售向B端和G端延伸，如政府补贴、公积金缴纳、信用背书、社保税收、票据贴现、供应链管理等。

3、技术成熟，为数字人民币发展夯实基础

目前，数字人民币其可行性和可靠性已得到有效验证。借鉴区块链的技术特点，以联盟链为基础，数字人民币设计了基于加密字符串的数字人民币表达式，使其具有安全性、防双花、不可伪造等特点。

作为数字应用关键底层技术之一，零极分布式，其去中心化、不可篡改性和溯源性等特征，从底层架构上提供可信的分布式应用网络，保障用户数据隐私安全，提高数字人民币的安全性。

目前，相关部门已在积极利用大数据、人工智能、云计算等技术，提升数字人民币在业务、风控、技术、安全等方面的能力，加强跨行业、跨市场交叉性金融风险的甄别、防范和化解能力。

随着数字化场景越来越多，数字人民币的应用模式及领域也在不断创新扩大，将更好地服务地方社会经济发展。

关键词： 央行范一飞 推动数字人民币 试点范围 人民银行