2023年的中央一号文件再提“坚决守牢确保粮食安全”的底线，“抓紧抓好”粮食和重要农产品稳产保供。目前正值两会召开期间，粮食安全议题受全国两会高度关注。全国政协委员、全国政协经济委员会副主任，前国家发展改革委党组成员、副主任兼国家统计局局长、党组书记宁吉喆表示“我国56%的耕地处于缺钾状态”在热搜上引发了网友的热烈讨论，宁吉喆委员两会期间受访中进一步表示“我今年一定要提个提案，呼吁调整完善钾肥的储备机制。”，更是引起了广大社会民众的密切关注及热议。

记者连线中国无机盐工业协会钾盐钾肥行业分会常务副秘书长周月，采访市场关注两会钾肥热点问题。

记者：近两年关于国内钾资源的发展，引起了社会的广泛关注及讨论，您认为主要背景是什么?

周月：近期中央一号文等政策性文件可以看出，全方位夯实粮食安全根基的目标重点是稳住面积、主攻单产、力争多增产，对于粮食增产提出了更高的要求。其中化肥是粮食的“粮食”,对粮食增产贡献率在40%以上。我国氮肥、磷肥都已实现自给自足,而钾肥年需求量达1700万吨，但每年约50%以上仍依赖于进口，是我国稀缺战略资源。

诚如宁吉喆委员所言，中国缺钾耕地面积已占耕地总面积的56%，现阶段在我国耕地面积有限的情况下，落实“减氮、控磷、增钾”的科学施肥的方式是粮食增产增收的关键，钾肥供应是否充足决定了我国的粮食安全。

在全球钾盐探明储量中，加拿大、白俄罗斯和俄罗斯占比达到68%，我国钾盐储量占比仅为9%，且我国钾资源经济可采储量逐年下降，自主钾肥生产供应长期来看难以持续。尤其是去年以来，地缘政治风险加剧，钾肥供应紧张，钾盐战略资源储备重要性愈加凸显，国家及人民群众对于钾盐这种垄断性稀缺资源的重要性认知也越来越高。

记者：今年政协委员宁吉喆提到“调整完善钾肥的储备机制”，您认为关于进一步完善钾肥储备机制，如何实现?

周月：为了保证国家的资源安全，2014年，我国建立了钾肥国家战略储备。这几年，中国企业海外寻钾也有突破。宁吉喆委员表示“如果能进一步从生产方、使用方完善钾肥储备机制，将有助于新一轮千亿斤粮食产能提升计划的实施，真正起到为我国粮食生产安全保驾护航的作用。”

宁吉喆委员的关于“调整完善钾肥的储备机制”的提案真实地反映了我国钾肥储备机制的现状，是我国钾肥行业亟待解决的问题。我国现有钾肥储备机制是产品储备，就是储备一定量的钾肥产品，属于静态储备，这种储备方式的缺点是储备量有限、储存时间短。去年钾肥价格狂涨时，我们动用100万吨国储钾肥储备进行稳价，储备量占需求量不到10%，因此作用有限，对市场来讲杯水车薪。

进一步完善储备机制，可用资源储备、产能储备代替现存的产品储备，鼓励中资企业，特别是民营企业，到境外拿资源、扩产能，我们的储备与这些境外钾肥生产基地签订长期稳价(十年均价)定量保供合同，这种长久持续性的资源储备、动态的产能储备的模式优点是显而易见。

中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，同理，只要中国人能够掌握更多地钾肥供应量，那么价格就自然可控了。去年颇受关注的第十三届全国政协常委葛红林，提出“关于大力扶持我国境外钾盐生产和储备基地建设”的提案，由于与保障我国粮食安全戚戚相关，获得了各级领导和社会各界广泛支持及关注，境外钾肥基地的建设工作初见成效。

今年两会宁吉喆委员的提案，在老挝等已具备钾盐可持续开发条件的友好国家投资布局产能储备，如亚钾国际(000893.SZ)及东方铁塔(002545.SZ)等已在老挝规模化生产、具备快速扩产实力，藏格矿业(000408.SZ)近期也取得了老挝钾盐矿探矿权，支持这类中资钾盐企业快速发展建设，可快速提高境外钾肥动态储备能力，更好的保障我国农业稳产、增产和粮食安全。

记者：王斌

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