“布查惨案”已经成为俄乌危机的重要转折点。近日，美国对俄罗斯发起了新一轮制裁，并将目标瞄准了大型战略性国有企业。俄罗斯最大国有造船企业——俄罗斯联合造船集团（USC）及其高管成为制裁名单上最新的“受害者”。

4月7日，美国财政部发布声明称，将俄罗斯联合造船集团（USC）及其28家子公司以及8名高管列入新增制裁名单。声明称，USC负责研发和建造俄罗斯海军军舰，作为执行俄罗斯国防秩序的一部分，其中可能包括许多用于乌克兰军事行动的船只。

根据声明，被列入制裁名单的28家子公司包括：

1、JSC33船厂，专门从事军舰维修；

2、JSC海军造船厂（AdmiraltyShipyards），建造军舰和潜艇；

3、波罗的海造船厂（BalticShipyard），建造海军舰船；

4、维堡造船厂(VyborgShipyard)，参与建造破冰船；

5、北方造船厂（ShipbuildingPlantSevernayaVerf），建造导弹巡洋舰、反潜舰和鱼雷艇、驱逐舰；

6、Sredne-NevskyShipyard，专门建造军舰；

7、北方设计局（SevernoeDesignBureau），参与与护卫舰和驱逐舰有关的项目；

8、涅夫斯基设计局（NevskoeDesignBureau），设计军舰，包括航空母舰；

9、金刚石中央海事设计局（AlmazCentralMarineDesignBureau），设计快速导弹和巡逻舰；

10、KrasnoyeSormovoShipyard，生产军用船舶，包括潜艇；

11、红宝石海上工程中央设计局（CentralDesignBureauforMarineEngineeringRubin），设计潜艇和进行其他俄罗斯国防活动；

12、奥涅加技术设计局（ResearchDesignandTechnologicalBureauOnega），为俄罗斯海军潜艇提供工程和设计支持；

13、圣彼得堡海洋工程局“孔雀石”（St.Petersburg’sSeaBureauofMechanicalEngineeringMalachite），设计潜艇；

14、10OrdenaTrudovogoKrasnogoZnameniDockyard，参与船舶维修活动；

15、BalticShipbuildingPlantYantar，从事军用船舶建造；

16、AmurskyShipbuildingPlant，从事潜艇建造和武器及国防产品的制造；

17、修船中心Zvezdochka，从事潜艇维修和其他军事活动；

18、ProletarskyZavod，参与完成俄罗斯政府的战略订单和生产潜艇产品；

19、KhabarovskShipbuildingYard，参与为俄罗斯海军和俄罗斯联邦安全局（FSB）建造船舶；

20、AysbergCentralDesignBuilding，从事船舶设计；

21、KaspiyskayaEnergiyaAdministrationOffice，负责完成USC和油气行业有关的战略工作；

22、NorthernProductionAssociationArktika，从事与军用船舶有关的生产活动；

23、NorthernMachine-BuildingEnterprise，为俄罗斯海军建造潜艇；

24、SvetlovskyEnterpriseERA，从事与船舶自动化有关的活动；

25、ShipbuildingPlantLotos，是俄罗斯军工综合体造船厂；

26、KronshtadtskyyMorskoyFactoryMinoboronyRossii，为俄罗斯国防部开展活动；

27、Sudoexport，代表USC进入世界造船市场；

28、Vempel造船设计办公室（DesignOfficeforShipbuildingVympel），为俄罗斯海军设计特殊用途的船舶，以及为俄罗斯国防部设计其他项目。

另外，美国政府还将8名俄罗斯公民列入制裁名单，这8人现为或曾经是USC的领导人、官员、高级执行官或董事会成员。

美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）将把上述实体和个人列入《特别指定国民和被封锁人员（SpeciallyDesignatedNationalsandBlockedPersons）》名单。在美国境内的所有人士以及企业不得与这些对象进行交易。

据了解，联合造船集团（USC）是俄罗斯最大的造船集团，根据普京签署的2007年3月21日俄罗斯总统令《关于开放式股份公司联合造船公司》正式成立，在2007年11月中旬完成注册，总部位于圣彼得堡市，俄罗斯政府持有该公司100%的股份，集团拥有造船厂、修船厂和设计局等50家下属企业。

俄罗斯政府设立USC的目的是巩固和发展俄罗斯国防工业，保障国家海洋安全和防御系统。在开发、生产、建造、修理、维护战舰和潜艇项目的同时，大力发展民用造船工业，开发世界海运市场。USC完全由政府管控，其董事会11名成员由俄罗斯联邦政府决定选举产生，代表国家行使权力，任期12个月。

2018年，USC的营业收入达3620亿卢布（约合人民币302.22亿元）。根据俄罗斯政府在2014年批准的新发展战略，到2030年USC的年收入将增长到5000亿卢布（约合人民币417.43亿元），在全球市场所占份额将从2015年的3.5%提高点10%。

美国白宫官员4月5日表示，美国与盟国将对俄罗斯实施新一轮更严厉的制裁，“将削弱俄罗斯国家权力的关键工具”，使其进一步走上经济、金融和技术被孤立的道路，使俄罗斯经济遭受沉重打击，使俄罗斯付出巨大代价。

美财政部副部长BrianNelson表示，制裁行动将对这些资助俄国政府、无端挑起对乌克兰战争的关键实体继续施加压力，以限制克里姆林宫访问支持俄罗斯总统普京暴行的关键资产、资源和经济部门。

由于俄乌冲突，西方国家对俄罗斯实施了新制裁。据此前俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫称，西方的制裁力度非常大，但俄罗斯提前对此做好了准备。他补充称，为此需要各部门的分析和协调，以制定出符合俄罗斯利益的应对措施。

俄罗斯总统普京表示，遏制和削弱俄罗斯的政策是西方的长期战略，而制裁对全世界经济造成了沉重打击。他指出，西方的主要目标是使数百万人的生活变糟，美国和欧盟通过冻结俄罗斯的外汇储备，实际上宣布了对俄罗斯债务违约。他补充称，目前的事件将会结束西方在政治和经济上的全球主导地位。

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