上林县基层治理见闻——让矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”

如今,群众诉求多样、新老问题交织,给基层社会治理工作带来挑战。

“基层治理大都关乎群众的日常生活,解决好群众身边的烦心事,才能切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。”南宁市委政法委维稳指导科有关负责人接受记者采访时表示。

连日来,记者通过走访上林、马山及西乡塘区的一些村屯,目睹了该市通过平安南宁建设协调小组的联动机制,切实解决群众身边烦心事,努力让矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。

4月20日,记者来到上林县白圩镇黄村的田间地头,只见农民正忙着耕种,一旁的村屯道路早已恢复畅通。“虽然供水网工程还在进行,但是施工方充分考虑到我们的耕作需求,采取了相应措施。现在大伙都支持项目施工,也期盼项目早日完成。”村民代表黄子华说。

去年10月,上林县城乡一体化供水网项目在白圩镇开始实施。当时,施工方在白圩至龙宝村的道路两旁进行挖土埋管,一度造成沿路通屯路、机耕路以及灌溉渠不能正常使用。“正值秋收最紧张的时候,项目施工却给我们的生产生活带来极大不便。”黄子华回忆说,于是村民们向上反映了情况。

很快,事情引起县乡两级党委政府高度重视,迅速组织力量解决群众的问题;施工方组织专项督办领导小组,到现场督办整改。“我们以镇党委为指挥中心实行包案化解,组建了以包村干部、村委干部、驻村干部三级力量为主,坚持以督促推、以查促改,找到问题推动不力的症结,提对策、促落实,解答群众疑问,依法及时就地解决矛盾纠纷。”上林县白圩镇党委书记石展鸿介绍。

如今,包括黄村在内,施工方已对3个施工点整改完毕,群众对整改结果表示满意。“我们运用法治思维和法治方式,积极构建案件化解办理机制,加强统筹协调推进,切实做到为群众办实事与化解矛盾纠纷同频共振。”上林县委常委、政法委书记韦伯永表示。

在马山县百龙滩南新村内来屯,去年7月中旬,当地村民也遇到一件烦心事:为了一处新扩建的坟地,几名村民争得面红耳赤。掌握情况后,镇党委、政府成立稳控化解领导小组,制定纠纷化解方案,组织网格员多次到现场调处,围绕双方争议的焦点问题进行劝导,最后促使双方达成了一致意见,并于前不久正式签订了和解协议。

现在内来屯的村民早已化干戈为玉帛,有说有笑,和睦相处。“我们以党建为引领,通过实行包案化解稳控责任制,落实网格责任。”马山县政法委副书记韦楼向记者介绍,该县按照“谁包案、谁化解、谁稳控”原则,督促责任人深入群众中,开展好走访、回访,扎实解决好群众的合理诉求,坚决把矛盾纠纷和信访问题及时化解在基层。

为群众服务,解决他们心头上的疑难问题,关键是要做到耐心细致、法理兼容。这是西乡塘区金陵镇征地办工作人员雷树海的切身体会。

4月22日,记者在金陵镇乐勇村采访时,彻底解决了村民对项目建设征地工作疑虑的雷树海说,去年6月,正在修建的天峨—北海公路(平果到南宁段)经过该村,且公路从村民种植的蕉林、桉树林中穿过,“这涉及要征用乐勇村56.9亩的土地,得跟群众讲明白,才能得到村民的广泛支持。”

为此,西乡塘区委政法委协调金陵镇和相关部门,成立了工作组进行协调处置,雷树海便是工作组的一员。“工作组收集了有关政策规定和文件,逐条逐句耐心予以解释,直到我们完全理解。”村民卢绍谦说,经过半个多月的沟通,他们认可了补偿标准。

南宁市始终坚持“民有所呼、我有所应”,形成到基层一线解决问题的导向,闻风而动,接诉即办,大力提升社会治理水平,切实解决好群众家门口的事。

“今年以来,我们坚持因案施策、多措并举、妥善处理的原则,以解决问题、化解矛盾、促进稳定为出发点和落脚点,按属地属事管理原则推进解决了不少群众身边的烦心事,取得了较好成效。”南宁市委政法委维稳指导科负责人表示,下一步要继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,重视基层基础工作,充分发挥共建共治共享在基层的作用,推进市域社会治理现代化,促进社会和谐稳定。(记者 乔晓莹 覃海明 吕海锋 通讯员 黄宇慧)

关键词: 上林县基层治理 社会矛盾纠纷 枫桥经验 城乡一体化供水网项目