全力推进现代警务执法新模式
今年以来,县公安局全力推进县级公安机关现代警务执法新模式试点工作,大胆创新、先行先试。对28类行为不再一味罚款、扣分,实行“现场纠正”“告诫不罚”;通过视频连线,“不出一公里、不花一分钱”,就可完成对受害人和证人的取证;努力打造集约、专业、智慧、高效、精细的“351”现代警务执法新模式浦江样本。
3月16日,县公安局石马派出所联合县市场监督管理局成功捣毁一个制假窝点,抓获犯罪嫌疑人11名,涉案金额百万余元。考虑到是涉企案件,县公安局根据《关于减少羁押性刑事强制措施实施细则(试行)》具体罪名适用基准,对认罪认罚、态度好、及时退赃的,对民营企业生存发展起着重要作用的9名企业负责人予以取保候审刑事强制措施;对另外2名具有同类型犯罪前科、不认罪认罚的予以刑事拘留;做到宽严相济,展现法治温度,避免造成“办理一个案件,毁掉一个企业”,为良好的营商环境保驾护航。
县公安局法制大队大队长张盼攀表示,社会在发展,法治在进步,对人权的尊重是前进方向。浦江公安准确把握惩治犯罪与保障人权的关系,进一步转变司法观念,深化非羁押诉讼工作,降低审前羁押率,切实提高司法效率、维护司法公正。
在深入推进全市县级公安机关现代警务执法新模式试点工作中,县公安局积极转变执法理念,坚持数字赋能和制度重塑相结合,紧盯关键,打通堵点,打造非羁押数字闭环监管、远程询问取证、交警柔性执法、行政处罚智能裁量、交通警情在线快处等五大场景,以“小切口”撬动“大变革”,推动公安数字法治高质量发展。
打造非羁押人员闭环监管场景应用。浦江公安坚持以民为本,全面贯彻落实“少拘慎押”政策。针对当前非羁押性强制措施人员大量增加,监管“失管失控”凸显问题,研究制定《加强非羁押嫌疑人员数字化闭环监管工作规定》,研发非羁押数字闭环监管系统,归集共享社会面数据,打通数据壁垒,织密智能感知网络,全面实现对非羁押人员全过程紧密智控。
打造远程询问取证场景应用。当前,电信网络诈骗等新型违法犯罪花样百出,办案人员需要到全国各地调查取证,同时,疫情防控大环境也给执法办案带来新的挑战。为解决取证路程远、办案成本高、执法风险大等问题,县公安局联合县政法委和检、法、司等部门出台《远程询问取证工作规定》,开创“无接触式询问取证”新模式,建成远程询问取证室,研发远程询问取证系统,搭建具备同步录音录像、笔录编辑制作、联网查看签字、证据远程展示、音视频查询回访等功能的取证平台,“不出一公里、不花一分钱”,即可完成对受害人和证人的取证,大大提升效率、降低成本。
近期,平湖派出所在办理一起通信网络诈骗案时,通过远程取证系统,一日内完成了福建、湖南、湖北、安徽等地多名被害人的取证工作。“原本要来回跑几千公里、一两周才能完成的取证工作,现在半天时间就能完成了,大大提高了办案效率,节约了办案成本,更重要的是减少了疫情感染风险。”办案民警有感而发。
打造交警柔性执法数字化场景应用。浦江公安“首违不罚”规定出台后,为方便民警执法,积极研发交警柔性执法数字化鉴别系统,以手机APP为载体,整合拍照、记录、鉴别、查询等功能,对违法车辆、人员按梯次进行处理。目前已开具首违告诫单2610张,群众对立情绪明显减少,回访满意率达100%。
打造行政处罚智能裁量场景应用。为破解“同案不同罚”的执法难题,有效杜绝“金钱案、关系案、人情案”,浦江公安将各类违法行为处罚依据以及裁量基准等导入数据库,建成集取证指引、证据审查、量罚建议等功能的行政处罚智能裁量平台。办案民警只要输入违法事实、情节、后果等关键信息,系统便会自动计算分析出处罚结果,为基层办案提供有效支撑,确保公平公正,减少廉政风险。
打造交通警情在线快处场景应用。当前,在各类警情中,交通事故警情占比近50%。为缓解处警压力、提升服务能级,浦江公安制定轻微交通事故快捷处理相关办法,建成交通事故数字化快处平台,通过“视频固证、电话引导、路警协助、APP快办”,对无人伤交通事故开展在线处理,完成远程事故定责,实现从原地僵持到在线零等候的转变。目前,已快处事故警情2100余起,平均用时5分钟,有效解决交通事故引发的道路堵塞、次生事故隐患等问题,得到群众广泛认可。